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北京自住商品房如何保證福利下的公平
在北京房價居高不下的背景下，比市場價低30%，甚至50%的自住型商品房，被認為是一種如同中彩票般的"福利"。但"僧多粥少"，誰能享受到"福利"，從來與立場相關。
在北京首個自住型商品房恒大禦景灣的討論群裡，自認為有購買優先權的人們熱議的話題是：第一，反對持有北京市工作居住證人群進入優先搖號傢庭；第二，反對北京市近期提出的自住型商品房屬於共有產權，政府優先回購等說法；他們還普遍擔心5年後上市的投資收益問題。
而另外一些群體卻在關心自住房政策的若幹漏洞：第一，父母有多套房，子女滿25周歲之後就可以申請自住商品房，甚至保障房；第二，一些京籍有房傢庭可通過假離婚的方式變成京籍無房戶，從而擠進優先搖高雄市卡債更生號傢庭；第三，在國外有房產，但國內無房產的北京人。
對短期內毫無希望申請到自住型商品房的外地人來說，他們更關心的是，當大量的土地被用於建設自住型商品房，市場化的商品房房價是不是真如任志強所言，將被進一步推高？
稀缺性的"福利"
在2014年1月召開的北京市十四屆人大二次會議上，北京副市長陳剛提出瞭共有產權房的概念："這種房子跟經適房、兩限房類似。我們支持中端人群的住房需求，他們能拿出100萬或150萬、200萬買房，買瞭以後自己住，如果再上市，要優先政府收購，或者先拿出政府的收益。這樣的制度安排，量會做得很大，政府在土地收益和稅費收益上做瞭很大讓步，價格至少比市場低30%，甚至50%。"陳剛說，自住型商品房就是共有產權性質的住房。今年將在去年2萬套的基礎上，再推出5萬套自住型商品房。
據北京市住建委委員鄒勁松介紹，目前北京經適房和限價房是固定比例的售後共有產權模式。經適房和限價房滿5年上市交易時，分別需要交納70%和35%的收益。而自住型商品房盡管被冠以商品房的帽子，但與鄒勁松所說的兩類保障性住房極為類似。
按照北京市規定，隻要在北京具備購房資格的人群均可申請購買自住型商品房，其中優先搖號傢庭有兩類：第一，經濟適用住房、限價商品住嘉義縣身分證件房輪候傢庭；第二，京籍無房傢庭。但從目前供需情況看，滿足優先搖號傢庭的需求將成為自住型商品房近幾年的主要任務，非京籍傢庭基本無望。
以北京首個自住型商品房恒大禦景灣為例，該項目經過15天報名申請，有19.6萬傢庭註冊成功，14.8萬戶登記傢庭通過資格審核，其中經濟適用房、兩限房輪候傢庭共8023戶，京籍傢庭12.4萬戶，非本市戶籍傢庭1.58萬戶，持北京市工作居住證傢庭5247戶。但北京恒大禦景灣僅能提供2000套房，而優先選房人群即達到8.19萬戶，房源供需比1：74。
自住型商品房供應數量是有限的，但由於自住型商品房與純商品房存在巨大的價差，潛在的需求仍然在不斷增加。一位京籍人士告訴21世紀經濟報道記者，他發現自己身邊有不少並沒有購房計劃但有資格的朋友，正在加入到申購自住型商品房大軍中。
公平性的爭議
投機者也躍躍欲試。
李力(化名)就是其中一位。近期，他通過與妻子假離婚，將傢庭名下兩套房改在妻子名下，自己再度變成"優先搖號傢庭"。即，京籍，滿25周歲，傢庭名下無房。
呂萌(化名)也是一位典型的投機客。在北京限購之前，呂萌投資瞭兩套房產，均登記在父母和親戚名下。按照北京市的規定，呂萌仍然具備申購自住房資格。
在自住型商品房的網絡討論區中，記者還看到這樣一則投機例子："小明(北京人)和小紅(非北京人)28歲結婚(在國內領取結婚證)，當時他們都在美國攻讀博士，因此他們收入是0。因此，小明與小紅在北京申請瞭經濟適用房。"
中鐵建一位負責人告訴記者，以他們曾開發自住型商品房的經驗，"明擺著不賺白不賺的錢，對於大多數人而言，都會削尖瞭腦袋去賺的。"但該人士認為，隻要具備"福利"性質，就很難做到公平。"對於福利性住房，政府通常采取一刀切的辦法劃定政策，但這一刀切下去，難免放開口子，使得一部分投機人群混進來。但如果不一刀切，界限就更加模糊，尋租腐敗可能就更多。"該人士稱。
人們對於自住型商品房的定價標準也有爭議。比如，朝陽區百子灣地塊、豆各莊地塊以及東壩地塊，均最高限價2.2萬元/平方米。明顯不同價值的地塊簡單定為同樣的價格，有違市場公平。其中百子灣地塊與周邊商品房的價差超過50%。
根據北京市國土局的安排，2014年隻有大約30%的住宅用地供應給商品房。21世紀不動產北京區域總經理寇海龍據此分析，純商品房供應量有限，這些地塊大都要配建限價房和自住房，成本高昂，產品不得不走"高端化"路線，預計純商品房售價2014年仍將繼續上漲。人們有理由擔心，這勢必加重非京籍傢庭的購房負擔。"這是不是反而造成瞭更大的不公平呢？"一位業內人士反問。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-01-23/07592590366.shtml
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